拜登:“最终协议已提交国会”

时间:2023-05-29 17:15:42 来源: 国际金融报


(资料图片)

美国总统拜登当地时间5月28日晚对媒体表示,民主党与共和党就提高债务上限达成的最终协议正在提交给国会。不过,国会部分共和党议员已扬言将阻碍协议通过。

据美国媒体报道,该协议同意限制联邦政府2024年和2025年的支出,换取暂停债务上限问题至2025年年初的解决方案,避免该议题在2024年总统选举前节外生枝。另外,双方还就提高申领联邦政府救济的门槛、简化能源项目联邦许可等议题达成一致。

两党内部存分歧

国会投票仍充满悬念

据美国有线电视新闻网援引消息人士的信息称,国会众议院议员将于30日晚返回华盛顿,预计在31日进行投票。据美国《国会山报》当地时间28日报道,众议院一些共和党人对协议内容提出了批评。他们表示该协议“并未解决削减开支与改革的问题”,仅仅“推迟了”债务上限的问题,而暂停债务上限只会导致更高的国债,这是“不可接受的”。还有共和党议员公开要求众议院共和党领导层“坚守底线”,继续向白宫施压。眼下,共和党在众议院拥有222个席位,仅比民主党多9席。在参议院,民主党只比共和党多2个席位。

乔治·华盛顿大学政治学教授宾德表示,这里的问题是任何一个参议员都可以阻止法案的迅速通过,如果有任何一个参议员反对,那么就必须采取一系列程序步骤,这些步骤往往需要长达一周的时间。党派之争太多了,这让在华盛顿的事情变得非常困难,也非常尖锐。

何为“暂停债务上限”?

在这次达成的协议中,可以看到,谈判的结果是,以限制联邦政府支出来换取暂停债务上限。

暂停债务上限的做法源于2013年,当美国民主、共和两党无法就提高债务上限达成共识时,可选择暂停债务上限,需国会立法,总统签署。暂停债务上限期间,美国财政部可继续发债以满足预算。暂停期结束后,债务上限自动调整为“原有债务上限+暂停期间联邦新发债务”,所以每次暂停期结束后,财政部就又会进入非常规措施实施期。

2013年之后美国的债务上限又暂停了5次,可以说,暂停债务上限已成为两党短期内搁置争议、提高债务上限的新途径。

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